《新lv)shi)代(dai)大國治理(li)》
2020-03-31 03:18:00
來(lai)源︰中國紀檢監察報
0
【字號︰  】【打印(yin)

   

  湖(hu)北教(jiao)育出版社

  70年(nian),在人(ren)類歷史長(chang)河中只是彈(dan)指一揮間,卻是中華民(min)族改(gai)天換地的壯麗歲(sui)月。在中國共(gong)產黨的堅強領導下,我(wo)國成功(gong)開闢了中國特色社會主義(yi)道路(lu),創造了“當驚世界殊”的發(fa)展成就,中華民(min)族迎(ying)來(lai)了從(cong)站起來(lai)、富起來(lai)到(dao)強起來(lai)的偉大飛躍,迎(ying)來(lai)了實現偉大復(fu)興的光明前景。中國特色社會主義(yi)道路(lu)、理(li)論、制度、文化受(shou)到(dao)全世界的關注(zhu)。黨的十九屆四(si)中全會審議通過了《中共(gong)中央關于堅持(chi)和完(wan)善(shan)中國特色社會主義(yi)制度、推ping)jin)國家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化若干(gan)重大問(wen)題的決定》(簡稱《決定》),用一次(ci)中央全會專門(men)研(yan)究國家制度和國家治理(li)問(wen)題並作出決定,這(zhe)在我(wo)們黨的歷史上還是第一次(ci),開啟(qi)了“中國之治”的新篇章。

  湖(hu)北教(jiao)育出版社出版的《新lv)shi)代(dai)大國治理(li)》,全面闡(chan)述了我(wo)國的國家治理(li)。如何看待我(wo)國的制度優(you)勢?如何推ping)jin)我(wo)國的社會治理(li)?如何開闢大國治理(li)新境界?本書對這(zhe)些問(wen)題作了系統(tong)深入的研(yan)究和闡(chan)釋。

  “兩大奇跡”背後的制度優(you)勢

  “經國序民(min),正其制度。”中國特色社會主義(yi)制度是黨和人(ren)民(min)在長(chang)期實踐探(tan)索中形成的mu)蒲?貧忍逑擔 wo)國國家治理(li)一切工作和活動(dong)都依照(zhao)中國特色社會主義(yi)制度展開,我(wo)國國家治理(li)體系和治理(li)能力是中國特色社會主義(yi)制度及其執行能力的集中體現。70年(nian)來(lai),我(wo)們黨領導人(ren)民(min)創造了世所罕見的經濟快速發(fa)展奇跡和社會長(chang)期穩定奇跡,這(zhe)“兩大奇跡”的背後,正是中國特色社會主義(yi)的制度優(you)勢。

  《新lv)shi)代(dai)大國治理(li)》第二(er)章“堅持(chi)和完(wan)善(shan)社會主義(yi)制度”對我(wo)國的制度優(you)勢做了全面深入的闡(chan)發(fa),系統(tong)而簡潔。本書各個章節都講到(dao)了黨的領導的重要性,第七章“全面加強kang)車慕ㄉ琛比 娌chan)釋了黨的領導與黨的建設。黨的領導對國家治理(li)至關重要,書中有這(zhe)樣一個深刻總結︰國家治理(li)體系就是由眾多子系統(tong)構(gou)成的復(fu)雜系統(tong),這(zhe)個系統(tong)的核(he)心是中國共(gong)產黨。堅持(chi)中國共(gong)產黨的領導是克服一切艱難險(xian)阻(zu)的“定海神(shen)針”bao) 欽絞??刈zu)礙的定心丸(wan)。從(cong)綠(lv)皮火車到(dao)城際高鐵(tie),從(cong)東方(fang)紅(hong)一號到(dao)北斗衛星(xing)導航系統(tong),從(cong)yin)胺苫還晃wo)們飛兩遍”到(dao)“這(zhe)盛世如您所願(yuan)”……在中國共(gong)產黨的領導下,我(wo)們取得了全方(fang)位、多層次(ci)、寬領域的成就,舉世矚(zhu)目(mu),世界公認。

  在這(zhe)“兩大奇跡”尤(you)其是社會長(chang)期穩定奇跡的背後,不可忽視國家安全體系的保(bao)障(zhang)。踐行總體國家安全觀,正是《新lv)shi)代(dai)大國治理(li)》修訂(ding)版增寫的重要一章。國家安全是改(gai)革和發(fa)展的前提,只有國家安全和社會穩定,改(gai)革發(fa)展gong)拍懿歡duan)向(xiang)前推ping)jin)。當前,國際國內形wen)品feng)雲變幻,各種可預見的和不可預見的影響國家安全的風(feng)險(xian)增多。總體國家安全觀突出“總體”二(er)字,實際上就是要比傳統(tong)國家安全內容增加更(geng)多的非傳統(tong)安全要素,使gou)野踩 逑蹈geng)加完(wan)整。我(wo)們要完(wan)善(shan)集中統(tong)一、高效權威的國家安全領導ji)逯疲 ∪ 野踩  芍貧忍逑擔  li)健全國家安全風(feng)險(xian)研(yan)判、防控協同(tong)、防範(fan)化解(jie)機制。

  從(cong)國家治理(li)現代(dai)化的角度ren)伎夾率(lv)shi)代(dai)的國家治理(li)

  黨的十八屆三中全會首次(ci)提出“推ping)jin)國家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化”這(zhe)個重大命題,並把“完(wan)善(shan)和發(fa)展中國特色社會主義(yi)制度、推ping)jin)國家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化”確fan)ㄎ  嬪罨 gai)革的總目(mu)標。黨的十九大報告提出,到(dao)2035年(nian),各方(fang)面制度更(geng)加完(wan)善(shan),國家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化基本實現;到(dao)本世紀中葉,實現國家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化。黨的十九屆四(si)中全會《決定》深刻tao)賦雋思(si)岢chi)和完(wan)善(shan)中國特色社會主義(yi)制度、推ping)jin)國家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化的重大意義(yi)和總體要求,首次(ci)系統(tong)闡(chan)述了我(wo)國國家制度和國家治理(li)體系的顯著優(you)勢,並分別(bie)從(cong)堅持(chi)和完(wan)善(shan)黨的領導制度體系、堅持(chi)和完(wan)善(shan)人(ren)民(min)當家yi)髦髦貧忍逑檔3個方(fang)面作出許多新的制度安排。

  國家治理(li)現代(dai)化是一個體系性的結構(gou),表現為宏大的治理(li)體系和治理(li)能力系統(tong)。國家治理(li)體系和治理(li)能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理(li)體系是在黨領導下管理(li)國家ye)鬧貧忍逑擔 抑衛li)能力則是運用國家制度管理(li)社會各方(fang)面事務的能力。國家治理(li)體系和治理(li)能力是一個有機整體,有了好的國家治理(li)體系才能提高治理(li)能力,提高國家治理(li)能力才能充分發(fa)揮國家治理(li)體系的效能。

  《新lv)shi)代(dai)大國治理(li)》正是從(cong)國家治理(li)現代(dai)化的角度重新思(si)考新lv)shi)代(dai)的國家治理(li)。全書共(gong)有九章內容,前三章lv)親藶郟 ㄐ率(lv)shi)代(dai)的新要求、堅持(chi)和完(wan)善(shan)社會主義(yi)制度、推ping)jin)國家治理(li)現代(dai)化,主要討(tao)論中國特色社會主義(yi)的新lv)氐慵岸怨抑衛li)現代(dai)化的新要求,堅持(chi)和完(wan)善(shan)中國特色社會主義(yi)制度是推ping)jin)國家治理(li)現代(dai)化的前提和基礎,以及黨chi)醒臚平(ping)jin)國家治理(li)現代(dai)化的重大舉措。第四(si)章到(dao)第九章lv)tao)論國家治理(li)現代(dai)化的六個具體方(fang)面,包括發(fa)展社會主義(yi)民(min)主政治、創新社會治理(li)、加強基層治理(li)、全面加強kang)車慕ㄉ琛 gou)建人(ren)類命運共(gong)同(tong)體、踐行總體國家安全觀等。這(zhe)九章涵蓋了國家治理(li)的方(fang)方(fang)面面,系統(tong)完(wan)整。

  作為一本政治理(li)論著作,本書解(jie)析了國家治理(li)中的各個概念、回顧(gu)了國家治理(li)理(li)論的發(fa)展演(yan)變、從(cong)多個維度闡(chan)發(fa)了國家治理(li)的理(li)論與實踐。

  致廣大而盡精(jing)微,建設社會治理(li)共(gong)同(tong)體

  本書第五(wu)章“加強和創新社會治理(li)”和第六章“社會主義(yi)基層治理(li)”全面系統(tong)地闡(chan)述了我(wo)國社會治理(li)的理(li)論與實踐,可謂“致廣大而盡精(jing)微”。

  從(cong)yin)骯芾li)”到(dao)“治理(li)”bao) 蛔種 洌 庖yi)重大。本書認為,這(zhe)一改(gai)變體現的是黨對如何處理(li)國家與社會、政府(fu)與群眾之間關系的思(si)考,體現的是以國家為主體的管理(li)思(si)維的轉變,從(cong)社會管控轉變為公共(gong)治理(li)。“管理(li)”的主體只是政府(fu),而“治理(li)”則強kang)髡fu)、民(min)眾和社會等多元主體之間的良性互動(dong)。

  黨的十九屆四(si)中全會開創性地提出了“社會治理(li)共(gong)同(tong)體”的概念,人(ren)人(ren)有責、人(ren)人(ren)盡責、人(ren)人(ren)享有是其基本要求,並且將社會治理(li)體制在黨的十九大“黨委領導、政府(fu)負責、社會協同(tong)、公眾參與、法治保(bao)障(zhang)”的基礎上擴展為“黨委領導、政府(fu)負責、民(min)主協商、社會協同(tong)、公眾參與、法治保(bao)障(zhang)、科技支(zhi)撐”bao) jin)一步豐(feng)富了社會治理(li)體系。

  社會主義(yi)基層治理(li)是國家治理(li)的重要組成部分,也是展現社會主義(yi)制度優(you)越性及其執行能力的基礎環fang) =├nian)來(lai),我(wo)國基層治理(li)在實踐活動(dong)中不斷(duan)探(tan)索出多種形wen)降拇蔥祿啤T誚駁dao)基層治理(li)中的民(min)主建設時(shi),《新lv)shi)代(dai)大國治理(li)》闡(chan)釋了多個地方(fang)的特色做法。這(zhe)些基層實踐探(tan)索有力說明了,我(wo)們的社會治理(li)是全民(min)參與的治理(li),我(wo)們的人(ren)民(min)民(min)主是一種全過程的民(min)主。加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎是貫穿社會治理(li)和基層建設的一條(tiao)紅(hong)線(xian)。《中國共(gong)產黨農村工作條(tiao)例》的出台,是黨的歷史上首次(ci)制定關于黨管農村工作的黨內法規(gui)。它是對黨管農村工作優(you)良ji) tong)的繼(ji)承和發(fa)揚,也是加快推ping)jin)鄉村治理(li)現代(dai)化的重要舉措。要實現良善(shan)的基層治理(li),必(bi)須首先確fan)5吃諢愎?髦凶芾咳 幀  韝鞣fang),以保(bao)證基層社會改(gai)革發(fa)展沿著正確的方(fang)向(xiang)前進(jin)。

  開放兼容,開闢“中國之治”新境界

  “天下之勢不盛則衰,天下之治不進(jin)則退。”治國安邦之大計(ji),不可能一勞永逸(yi)、一蹴而就,需要不斷(duan)推ping)jin)。在全球化的今天,國家治理(li)不可能閉門(men)造車,構(gou)建與世隔絕的世外桃源。黨的十九屆四(si)中全會《決定》指出,要堅持(chi)和完(wan)善(shan)獨立(li)自主的和平(ping)外交(jiao)政策,推動(dong)構(gou)建人(ren)類命運共(gong)同(tong)體。必(bi)須統(tong)籌國內國際兩個大局,高舉和平(ping)、發(fa)展、合作、共(gong)贏旗幟,堅定不移維護國家主權、安全、發(fa)展利益,堅定不移維護世界和平(ping)、促進(jin)共(gong)同(tong)發(fa)展。

  《新lv)shi)代(dai)大國治理(li)》第八章“構(gou)建人(ren)類命運共(gong)同(tong)體”bao) cong)開放發(fa)展的維度論述了面向(xiang)未來(lai)、面向(xiang)世界的大國治理(li)之道。我(wo)國主張(zhang)構(gou)建人(ren)類命運共(gong)同(tong)體,建設持(chi)久和平(ping)、普遍安全、共(gong)同(tong)繁(fan)榮、開放包容、清潔美麗的世界。作者(zhe)認為,構(gou)建人(ren)類命運共(gong)同(tong)體有五(wu)個維度,即(ji)全人(ren)類在政治、安全、經濟、文化、環境這(zhe)五(wu)大領域的合作共(gong)贏和休戚與共(gong)。政治上,相互尊重、平(ping)等協商,堅決摒棄冷(ling)戰思(si)維和強權政治。安全上,堅持(chi)以對話解(jie)決爭端、以協商化解(jie)分歧,統(tong)籌應對傳統(tong)和非傳統(tong)安全威脅,反(fan)對一切形wen)降目(mu)植bu)主義(yi)。經濟上,同(tong)舟共(gong)濟,促進(jin)貿易(yi)和投資(zi)shi)   貧dong)經濟全球化朝著更(geng)加開放、包容、普惠、平(ping)衡、共(gong)贏的方(fang)向(xiang)發(fa)展。文化上,尊重世界文明多樣性,以文明交(jiao)流(liu)超(chao)越文明隔閡、文明互鑒(jian)超(chao)越文明沖突、文明共(gong)存超(chao)越文明優(you)越。環境上,堅持(chi)環境友好,合作應對氣(qi)候變化,保(bao)護好人(ren)類賴(lai)以生存的地球家園。

  江山如此多嬌,風(feng)景這(zhe)邊獨好。“中國之治”讓中國人(ren)民(min)和樂安康(kang),也為世界和平(ping)繁(fan)榮貢獻力量。今天,我(wo)們堅持(chi)和完(wan)善(shan)中國特色社會主義(yi)制度、推ping)jin)國家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化,必(bi)將開闢新lv)shi)代(dai)大國治理(li)的新境界。

  (作者(zhe)王(wang)浦劬系北京大學政府(fu)管理(li)學院(yuan)教(jiao)授)

作者(zhe)︰  編輯︰後晨(chen)  
11.png
393彩票 | 下一页