王小紅︰構建一體(ti)推(tui)進“三不”的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)
2020-03-02 08:14:00
來源(yuan)︰新華日(ri)報
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  黨的(de)十九屆四中全會強(qiang)調,要(yao)堅持和完善黨和國(guo)家監督體(ti)系,強(qiang)化對權力運行的(de)制(zhi)約(yue)和監督,構建一體(ti)推(tui)進不敢(gan)腐、不能(neng)腐、不想(xiang)腐體(ti)制(zhi)機制(zhi),鞏固和發展反(fan)腐敗(bai)斗(dou)爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要(yao)職(zhi)責,作為加(jia)強(qiang)反(fan)腐敗(bai)的(de)基(ji)礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推(tui)動紀檢監察工作高質量發展中佔(zhan)ji)葑zhou)重(zhong)要(yao)地位。紀檢監察機關(guan)用(yong)好用(yong)活(huo)監督這根“針線”bao) 惶ti)推(tui)進“三不”體(ti)制(zhi)機制(zhi)就能(neng)實現(xian)“一招(zhao)既出滿盤皆(jie)活(huo)”的(de)效果。

  增(zeng)強(qiang)kao)嘍降de)政治性,把履行政治責任(ren)體(ti)現(xian)到“三不”一體(ti)推(tui)進全過程。督促(chun)各級黨組織和紀檢監察機關(guan)講政治、常看齊,深刻(ke)理解一體(ti)推(tui)進“三不”體(ti)制(zhi)機制(zhi)內在邏(luo)輯(ji)聯系,在認(ren)識dou)錘 bai)嚴峻復雜you)問浦性zeng)強(qiang)緊迫感,高度自(zi)覺地抓好貫徹(che)落實。要(yao)認(ren)真(zhen)履行全面(mian)從you)現(xian)蔚承xie)助之責,推(tui)動黨委落實好主體(ti)責任(ren),一以貫之加(jia)強(qiang)對反(fan)腐敗(bai)工作的(de)領導(dao),督促(chun)黨委書記當好“第一責任(ren)人”bao) 鞫 M貳 ?趾筒斡搿叭弧幣惶ti)推(tui)進相關(guan)活(huo)動。切實強(qiang)化監督檢查、問責追究,推(tui)動管(guan)黨治黨責任(ren)全面(mian)覆蓋、層層傳導(dao),形成一級抓一級、上下(xia)動手一起抓“三不”一體(ti)推(tui)進的(de)良(liang)好局zhi)mian)。要(yao)堅定扛起政治生態“護林員”的(de)責任(ren),加(jia)強(qiang)對政治生態監測評價預警,下(xia)大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”bao) 訝  guan)進制(zhi)度籠子,讓腐敗(bai)者無處遁形、欲腐敗(bai)者無機可乘,營造風清氣正的(de)良(liang)好政治生態。

  增(zeng)強(qiang)kao)嘍降de)策略性,在“四種形態” 運用(yong)中實現(xian)“三不”規律(lv)化餃接yin)0鹽(yan)蘸醚嫌胂傅de)關(guan)系。既抓大案gan) 福 腫魷缸鍪等ri)常監督,把“小事、小節、小錯”納入監督範疇。既運用(yong)談話函詢等常態措施,又運用(yong)紀律(lv)處分等懲(cheng)戒措施,推(tui)動黨紀政務處分的(de)“痛感”和紅臉出汗的(de)“預警”有(you)機結合起來。把準形態轉換的(de)界(jie)限。根據紀法(fa)規定、事lv)登榻諞約(yue)氨壞韃槿頌 鵲齲 嚀ti)問題(ti)具體(ti)分析,在嚴格執紀執法(fa)中貫徹(che)懲(cheng)前(qian)毖後、治wei)【熱(re)說de)方針。不僅要(yao)讓真(zhen)心認(ren)錯悔過改(gai)錯的(de)人得到從輕減輕處罰,感謝黨的(de)挽救恩(en)情,還要(yao)探索實施形態轉化從輕處理人員考(kao)察期(qi)等制(zhi)度,確保(bao)執紀執法(fa)的(de)嚴肅性和實效性。重(zhong)抓關(guan)鍵少數的(de)監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活(huo)會上說明情況的(de)要(yao)求,督促(chun)關(guan)鍵少數知敬畏、存戒懼(ju)、守(shou)底線。經(jing)常性委托黨委(黨組)主要(yao)負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推(tui)動黨組織落實主體(ti)責任(ren),管(guan)住絕大多數。同(tong)時bao) 蒲 蘭邸八鬧中翁 痹擻yong)質量,不機械看待、不盲目追求比例關(guan)系,而(er)要(yao)看個案處理質量,看是否管(guan)住了大多數,努力實現(xian)政治、社會、法(fa)紀效果相統一。

  增(zeng)強(qiang)kao)嘍降de)精(jing)準性,切實解決影響“三不”同(tong)向發力的(de)突(tu)出問題(ti)。在不敢(gan)腐上,有(you)的(de)單(dan)位不敢(gan)知止氛(fen)圍不濃,少數黨員bei)剎坎話鴨吐lv)當回事,甚(shen)至在處分影響期(qi)內再次犯錯,一個重(zhong)要(yao)原(yuan)因就是重(zhong)懲(cheng)輕防、以案論案,對yuan)Ψ種蔥星榭觥?艽Ψ值吃備(bei)剎拷逃鋟觥 訃 窘逃頭縵xian)防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能(neng)腐上,從個性問題(ti)中吸取教訓,從共性問題(ti)中總結經(jing)驗,推(tui)動“當下(xia)改(gai)”和“長久立”bao) 嗲逯zhong)大腐敗(bai)案件余毒影響,都離不開(kai)紀律(lv)檢查建議和監察建議等監督手段。解決制(zhi)度建設牛欄關(guan)貓、制(zhi)度約(yue)束缺(que)乏剛zhao)浴 誑鞀zhi)形同(tong)虛設等ren)侍ti),同(tong)樣要(yao)靠(kao)kao)嘍焦?骼辭qiao)警鐘yin) 虯遄印(yin)T誆幌xiang)腐上,要(yao)突(tu)出監督廉政教育的(de)廣度、深度和功效,全面(mian)加(jia)強(qiang)信仰教育、法(fa)紀教育、文化教育、家風教育和道德lu)逃 岢稚蟛櫚韃櫚僥睦鎩  窘逃透僥睦錚 笆蔽﹥儔ㄊ 檔de)干部澄清正名,讓教育充分體(ti)現(xian)不敢(gan)腐的(de)震懾和不想(xiang)腐的(de)約(yue)束。有(you)什麼(me)問題(ti)突(tu)出就監督解決什麼(me)問題(ti),最(zui)終zhao)緯剎桓gan)腐、不能(neng)腐、不想(xiang)腐相輔(fu)相成、相得益彰(zhang)的(de)良(liang)好局zhi)mian)。

  增(zeng)強(qiang)kao)嘍降de)協(xie)同(tong)性,為一體(ti)推(tui)進“三不”提供強(qiang)有(you)力支撐和保(bao)障(zhang)。一體(ti)推(tui)進“三不”是一項艱巨(ju)而(er)又長期(qi)的(de)重(zhong)大任(ren)務,紀檢監察機關(guan)唯有(you)用(yong)好體(ti)制(zhi)改(gai)革成果,統籌監督力量,強(qiang)化協(xie)同(tong)作戰(zhan),提升(sheng)監督效能(neng),反(fan)腐敗(bai)斗(dou)爭壓倒性勝利才能(neng)持續鞏固和發展,徹(che)底勝利腳步才會越來越近。協(xie)同(tong)要(yao)體(ti)現(xian)在內部分工協(xie)作上。科學設置(zhi)紀委監委領導(dao)班(ban)子分工,分管(guan)監督檢查和分管(guan)審查調查要(yao)有(you)機結合,確保(bao)在分管(guan)範圍內實現(xian)前(qian)後台統籌、日(ri)常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判(pan)機制(zhi),加(jia)強(qiang)審查調查、監督檢查、法(fa)規研究、宣傳等部門之間溝通協(xie)作,形成懲(cheng)中治、治中懲(cheng)的(de)工作格局。協(xie)同(tong)要(yao)體(ti)現(xian)在領導(dao)體(ti)制(zhi)貫通上。認(ren)真(zhen)落實“三個為主”要(yao)求,突(tu)出上級紀檢監察機關(guan)對下(xia)級紀檢監察機關(guan)的(de)領導(dao),強(qiang)化日(ri)常指導(dao)督辦,持續深化“三轉”bao) 繁bao)紀檢監察系統政令(ling)暢通,在一體(ti)推(tui)進“三不”中做到目標同(tong)向、步調一致。協(xie)同(tong)要(yao)體(ti)現(xian)在開(kai)展“四項監督”上。貫通使(shi)用(yong)黨che)嫻臣汀 fa)律(lv)法(fa)規“兩把尺子yin)保(bao) tui)動紀律(lv)監督和監察監督深度re)諍希 迪xian)紀法(fa)各顯權威。完善紀委監委機關(guan)、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制(zhi),發揮(hui)派駐監督近距(ju)離、全天候、常態化優勢,加(jia)大巡cai)友(you)膊 翁ti)檢、未巡先改(gai)、立巡立改(gai)力度,通過“四項監督”同(tong)頻共振、協(xie)同(tong)共進,保(bao)障(zhang)“三不”一體(ti)推(tui)進不斷取得新lu)剮魯尚?/p>

  (作者為鹽(yan)城市委常委、市紀委書記、市監委主任(ren))

作者︰  編輯(ji)︰馬麗花  
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